各有关单位：

       为贯彻落实市委建设工委《工程建设领域整治专项行动方案》有关要求，规范责任主体市场行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，我委定于2017年6月至8月开展2017年第一期建筑市场综合执法检查，现将有关要求通知如下：

       一、组织领导

       （一）市建委成立建筑市场综合执法检查工作领导小组（以下简称“市领导小组”），负责统一领导、部署执法检查工作，市建委副主任何金雪任组长，市建委建筑市场监管处处长韩林、建设工程质量安全监管处处长闫旭任副组长，组员由各市级建筑市场监管机构、质量安全监督机构负责人及各区建设行政主管部门负责人组成。

       设立“市领导小组”办公室在市建委建筑市场监管处，负责综合协调本次综合执法检查工作，负责市级在建项目的梳理统计及检查项目的抽取。

       各区成立建筑市场综合执法检查工作领导小组（以下简称“区领导小组”），负责协调区属范围内综合执法检查的相关工作，负责区级在建项目的梳理统计及检查项目的抽取。

       （二）建管处、市政管理处、装饰办、市服管中心等市级建筑市场监管机构及江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区和各园区承担建筑市场监管职责的机构（以下统称“建筑市场监管机构”）按照职责划分，负责本次执法检查中建筑市场行为方面的具体检查工作。

       （三）市、区两级质量安全监督机构按照职责划分，负责本次执法检查中工程质量安全方面的具体检查工作。

       二、检查对象

       （1）截至2017年5月20日，全市范围内在建房屋建筑工程和市政基础设施工程（含装饰装修工程、轨道交通工程），重点检查市区重点工程和环境整治工程。

       （2）各区和市属功能板块（园区）建筑市场、质量、安全监管和相关审批部门。

       三、检查内容和工作重点

       （一）项目审批手续

       1、项目审批是否应批尽批，是否越权审批、是否越权下放。

       2、项目审批是否执行各类法律、法规规定。

       （二）责任主体市场行为

       1、建设单位工程前期手续办理和工程款支付情况。

       2、施工单位合同备案、项目管理机构设置及人员配备、项目经理到岗履职、分包手续办理、民工工资支付、施工作业人员实名制管理等。

       3、监理单位项目监理机构设置及人员配备、项目总监到岗履职、对分包单位资格审核等。

       （三）工程实体质量和安全文明施工

       1、责任单位质量安全保证体系的建立落实。

       2、项目执行工程主体结构安全和主要使用功能相关强制性标准执行情况。

       3、项目起重机械设备安装拆卸告知、使用登顶升附着等验收管理情况。

       4、项目（内、外墙）使用水性涂料情况（2017年起政府投资项目全部使用）。

       5、项目文明施工“五达标”（场界围挡、车行道路硬化、场内未施工区域裸露地面及易扬尘物料覆盖、出入口设置车辆冲洗平台及车辆冲洗情况、场内专人清扫保洁是否达标）、“一公示”（扬尘污染控制公示牌及其他应当设置的施工标牌是否规范）情况。

       四、检查方式及时间安排

       “市领导小组”办公室汇总全市在建项目，按照管理分级、项目分类的原则，采取责任单位自查整改、监管机构监督抽查、市区联合督查的方式分阶段进行。

       （一）动员部署及自查整改阶段（2017年5月10日～6月10日）

       各“区领导小组”组织相关职能部门，梳理、汇总各自管辖范围内在建项目，并报“市领导小组”，对管辖范围内在建项目进行动员部署，要求各项目责任单位开展全面自查自纠，填写并上报《南京市建筑市场责任主体自查表》（见附件1）至“区领导小组”。

       （二）监督抽查阶段（2017年6月15日～7月15日）

       各建筑市场监管机构、质量安全监督机构根据责任单位自查自纠情况，对监管职责范围内的在建项目进行抽查，抽查比例不低于在建项目总数的30%，且不少于10项（在建项目不足10项的应全部检查），填写《南京市建筑市场综合执法检查表》（见附件2），并填报《在建工程建筑市场综合执法检查抽查汇总表》（见附件3）至“市领导小组”办公室。

       （三）联合督查阶段（2017年7月20日～8月20日）

       “市领导小组”办公室牵头成立由各建筑市场监管机构、质量安全监督机构人员组成联合督查组，分别对各机构抽查的项目进行督查，督查比例不低于各机构抽查项目数的15%，且不少于5项（抽查项目不足5项的应全部督查），填写《南京市建筑市场综合执法检查表》，《在建工程建筑市场综合执法检查督查汇总表》（见附件4）。

       五、工作要求

       （一）各区（园区）建筑市场综合执法检查工作领导小组办公室及在建筑工程建设、监理、施工等各责任主体应高度重视本次检查工作，深入扎实地把自查自纠工作做深、做细，保证问题排查不留死角盲区，确保整改闭合。 

       （二）建立专题会议制度，根据整体工作进度，市、区建筑市场综合检查领导小组办公室要及时组织召开专题会议，通报综合检查工作开展情况，分析研究工作中遇到的重点、难点问题，交流经验，统一进度、统一尺度。 

       市建筑市场综合检查领导小组办公室地址：南京市广州路183号627室。

       联系人： 陆宇洋 电话：83278288 

       附件： 

      1.南京市建筑市场责任主体自查表

      2.南京市建筑市场综合执法检查表

      3.在建工程建筑市场综合执法检查抽查汇总表

      4.在建工程建筑市场综合执法检查督查汇总表

      5.监管机构分管领导及联络员情况表

南京市城乡建设委员会

2017年4月25日